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充分发挥政治引领作用 扎实做好党内“五个监督”

2020-08-28 11:41:22 共产党人 2020年15期

官占彪

习大大总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,取得了重大进展和显著成效。但也要看到,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等一些深层次问题尚未得到根本解决,各级组织和广大党员必须保持清醒头脑,扛起历史责任,形成监督合力,坚定不移推动新时代全面从严治党向纵深发展。

党委(党组)要落实全面从严治党主体责任,扎实做好全面监督。全面从严治党必须在党的统一领导下进行,党委(党组)必须时刻肩负起主体责任,把党内监督作为重大政治责任抓在手上,尤其是第一责任人要履行好全面从严治党的政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,切实把责任传导给班子成员和各级党组织,督促班子成员对所分管的单位(部门)在监督方面发挥作用,引导下级组织负责人履职尽责,确保监督无禁区、见实效。要明确党委班子成员和主要负责人履行主体责任的具体内容,确保做到党委(党组)安排部署的工作不以纪检监察机关去安排部署,党委主抓的制度规定不以纪检监察机关出台,党委推进的工作不以纪检监察机关唱独角戏。要加强对纪检监察机关工作的领导和引导,通过定期听取工作汇报、分析研判形势,支撑深化“三转”,使纪检机关真正聚焦中心、干好主业,聚精会神抓监督;及时协调解决监督执纪问责中遇到的矛盾问题,始终做纪检监察机关的坚强后盾,为监督执纪撑腰壮胆。

纪检监察机构落实全面从严治党监督责任,扎实做好专责监督。各级纪检监察机关是党内监督的专门机构,是协助党委(党组)落实监督责任的主要部门,必须责无旁贷地履行好监督责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要主动担起监督责任,敢于监督、敢于碰硬,对监督检查中发现的问题敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”。要紧紧围绕监督执纪“四种形态”、实行“六项纪律”、落实中央八项规定精神、维护群众切身利益等方面强化监督,真正把紀律规矩、作风要求等落实到位。要坚持把党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、舆论监督等有机贯通、相互协调,确保监督“耳聪目明”。同时要及时掌握新情况、新问题,有针对性地开展监督,综合运用谈话提醒、督促检查、专项治理等监督方式,增强监督实效。要强化制度保障作用,紧紧围绕巡视巡察发现的问题,结合实际完善具体措施,以严格制度实行推动监督工作落实。

党的工作部门落实全面从严治党直接责任,扎实做好职能监督。党的工作部门处在党务工作第一线,担负着政治、思想、组织等方面领导的政治责任,尽管工作性质、内容、特点各不相同,但在管党治党上都承担着重要责任,根据职能定位,结合新形势下强化党内监督的新要求,把管理和监督结合起来,寓监督于管理中,真正做到各司其职、各尽其责。从近年来巡视发现的问题看,意识形态、干部选任、基层组织建设、民族宗教、扫黑除恶等工作中发生的各种问题,都与党的工作部门监督责任缺位有关。解决这些问题,必须以对党的事业和党的干部高度负责的态度,发挥职能监督作用,敢于监督、善于监督,协助党委(党组)抓好本领域本系统相应的党内监督工作,织牢织密监督之网。特别要深入本系统,抓好日常监督,对本系统、本领域相关单位党组织及其负责人遵守党章党规党纪、履行管党治党主体责任、正确行使权力和清廉自律等情况加强教育、管理、监督,发现问题及时批评提醒,针对苗头性问题,要早打招呼,严加防范,尽早处置,不能等着党委、纪委去处理。

基层组织落实全面从严治党组织责任,扎实做好日常监督。基层党组织进行日常监督管理,对深入推进全面从严治党具有基础性作用,这就要求党组织对产生苗头性等问题的党员干部及时批评教育、约谈函询,早提醒、早纠正,防止小问题拖成大问题,使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误,真正体现党组织对党员干部的关心和爱护。从巡视发现问题看,个别单位基层党组织在落实监督职责上往往处于“缺位”状态,有的把日常提醒积攒到组织生活会或专题组织生活会上;有的落实谈心谈话“六必谈”制度不经常;有的揣着明白装糊涂,不愿意得罪人等。全面从严治党、加强党内监督,基层党组织决不能缺位。基层党组织与党员距离最近、接触最多、关系最密,对党员情况最了解,能第一时间发现了解党员干部的思想、工作、作风、生活状况,对党员干部身上存在的苗头性等问题,早发现、早提醒、早处置,充分发挥思想政治工作的优势,让战斗堡垒作用能得到真正有效的发挥。

全体党员落实全面从严治党监督责任,扎实做好民主监督。广大党员工作在新时代中国特色社会主义建设的第一线,是推进中央和自治区党委重大决策部署贯彻落实的重要力量,是党的事业的骨干。加强党的建设,全面从严治党,必须激发全体党员的积极性、主动性、创造性,发挥先锋模范作用,充分开展民主监督,才能使权力在“放大镜”和“聚光灯”下运行,使党永葆生机和活力,确保中国共产党始终成为中国特色社会主义建设伟大事业的坚强领导核心。党员是党内生活的主体、党的工作的主体和党的建设的主体,当然也应当是党内监督的主体。敬重党员主体地位,发挥党员主体作用,要求全体党员必须树立主人翁意识,不做被动者、旁观者,积极履行党员民主监督责任。要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,不仅自己严格遵守党纪国法,而且主动监督他人的行为,特别是监督党员领导干部的行为,把党员民主监督的责任真正记在心中、扛在肩上。

(编辑单位:自治区党委巡视办)

责任编辑:章立

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